中美贸易战对美国经济的影响

中美贸易战持续近两年，什么改变了？

• 冯兆音
• BBC中文驻美记者 发自华盛顿

2020年1月14日

图像来源，Getty Images

从2018年3月到2020年1月，美中贸易谈判从剑拔弩张、多次停火又硝烟再起、一度停滞不前，再到签订第一阶段协议前的沉默不语，犹如坐了一趟大起大落的过山车。

两国即将在15日于白宫签订第一阶段贸易协议。回顾持续近两年的贸易战，美中经贸关系在哪些层面发生了深刻变化？

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贸易逆差

美国总统特朗普发起贸易战的一大动机，是力求减少美国对华贸易逆差。

逆差确实下降了，但总量依然高企。

根据美国统计局数字，从2019年11月起的过往一年内，美国对华逆差比去年同期减少了600亿美元，然而，对华逆差总量的数字依然不小，维持在3600亿美元左右。

逆差缩小的背后是萎缩了近千亿美元的中美贸易，美国从中国进口量减少了700亿，对华出口量也降低300亿。

美国农产品出口

美国农民承担了大部分中国反制关税的威力。美国每年对华农产品出口量从此前的250亿美元，一度跌至70亿美元。

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美国政府推出了280亿美元的农业补贴，相当于全美农场在2019年收入的三分之一，一定程度上缓解了农民的损失。另一方面，只有1%的美国人从事农业，贸易战对美国整体经济的影响相对有限。

中国在美投资大幅下跌

在贸易战期间，美国对华投资相对稳定，维持在每年130万美元左右，但中国对美国的投资则锐减。

根据智库美国企业研究所的统计，中国对美投资从最高峰2016年时的540亿美元，在2018年滑落至97亿，到2019年前半年则仅有25亿。

除了贸易战导致中国企业有所顾虑外，美国对中资企业的愈趋严格的投资审查，以及中国对资本外流的限制，都是投资量大幅缩水的原因。

美中营商气氛受损

虽然美国企业暂时并未因贸易战而大批量撤离中国，中美紧张的贸易关系是他们近年头号的烦心事。

根据美中贸易全国委员会的调查，中美紧张局势是在华经营的美国企业在2019年的首要关切。

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2019年，81%的美国企业称，紧张的双边关系影响了其在华业务，这比起2018年的73%有所上升。在贸易战前的2017年，当时只有45%在中国运营的美国企业担忧两国政治紧张会对公司正常业务造成影响。

对中美、全球经济的影响

贸易战为中美两国的经济增长都带来负面影响。

白宫原估计2019年美国经济增长将超过3%，但贸易战延烧为这一增长目标蒙上阴影，特朗普政府于是多次向美联储施加降息压力。美联储其后三次降息，不过专家估计，去年美国经济增长将不会达到3%。

中国经济增长也在逐步放缓，世界银行估计，中国在2020年的增长率将低于6%，这将是在近30年来最低水平。

《华尔街日报》报道，与中国的贸易战对美国带来的经济冲击不算大，但许多代价可能会在数年后才会浮现。

作为全球最大进口国与出口国，两国贸易战的后坐力波及世界各地。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）表示，在贸易战中，“每人都是输家”。

除了中美贸易战，美国与其他重要贸易伙伴也正在重新拟定贸易条约。由于这些贸易矛盾带来的冲击，国际货币基金组织估计，2019年全球经济增长放缓至3%，创下10年来最低增幅。

脱钩迹象

在贸易战的氛围下，中美科技脱钩的迹象频现。

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美国去年将中国电信公司华为及其他30多家中国企业加入实体清单，限制它们与美国公司的交易。作为回击，中国也设立了不可靠实体清单，但目前仍未公布登上黑名单的公司名称。

咨询公司欧亚集团分析地缘科技的特廖洛（Paul Triolo）此前对BBC表示，中美达成第一阶段贸易协议能暂停双边关系进一步恶化，但科技上的角力与猜忌，不会因此而中止。

“在重大基础设施行业的中国公司，例如电信与交通，都可能在某个时刻被中国政府利用来做不当行为”。 特廖洛预期，华盛顿会继续严格审视在美活跃的中国企业，中国无人机公司大疆 （DJI）可能首当其冲。

根据媒体报道，美国内政部计划停飞1000架中国制的无人机，而国会正在辩论一项议案，拟禁止联邦政府购买中国公司生产的无人机。

去年年终通过的美国《国防授权法案》，对将公司移出实体清单设置了更高门槛，并可能打击中国电动车公司比亚迪、列车制造商中车集团位于美国的工厂。

美国国务卿蓬佩奥在13日批评中国多年来不公平的商贸竞争行为。“中国要求他们的产品进入我们的市场，却不允许我们的产品进入中国市场。我们需要公平的贸易协议来改善美国公民的生活。”

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余淼杰：中美贸易战与对中美经济的影响

当前中美双边贸易结构与贸易争端

当前中美已经成为彼此最重要的贸易伙伴。中美双边贸易额从2001年底的980亿美元快速增长到2016年的5240亿美元，年均增速14%。机械和电子产品是中国对美出口的最主要产品，2016年约1730亿美元，占中国对美出口总量的44%。纺织品是第二大出口产品，2016年约有420亿美元出口,占总出口量的11%。贸易争端最主要行业是钢铁行业。美国政府批评中国政府支持国内钢铁和铝制品行业，向全球倾销1亿吨钢铁，扭曲全球市场结构。其中2011-2015年期间，美国对中国企业进行了29起反倾销调查和25起反补贴调查，包括针对钢铁行业的11起反倾销和10起反补贴调查。

自特朗普就任以来，中美的贸易争端集中在四个方面，一是特朗普政府指责中国加入WTO造成了美国GDP增速下滑、国内失业率上升、和制造业岗位流失；二是美国指责中国对国内企业（特别是国有企业）的优惠政策，包括国家的扶植战略和政府采购过程中的偏向性，认为这对外国公司提供了不平等待遇；三是美国指责中国对美国出口企业施加贸易壁垒，比如配额和许可，从而以牺牲国外企业的方式优惠中国下游制造业企业；四是关于知识产权保护的争端。

总的来说，当前中美两个大国总贸易量超过世界贸易总量的20%。两国共生产了世界可贸易部门产品的40%，并且专注于不同部门的生产。其中，纺织品、电脑、电子产品、交通运输设备是理解中美双边贸易的关键。

情景模拟

根据Caliendo and Parro (2015)的方法，可建立一个多国-多部门的模型。之后分析关税如何通过部门间的投入产出关系影响产出和贸易。

首先，如果发生贸易战，美国对中国所有产品征收45%的高关税（假设45%有两方面考虑：第一，如果美国把中国定性为汇率操纵国，就可以要求人民币升值40—45%，相当于对所有产品征收40—45%的关税；第二，如果美国不把中国定为汇率操纵国，将对大部分制造品征收35%的产品关税。现在美国对中国的产品平均关税差不多3—4%左右，所以加起来在40%左右）。这种情形下，美国的进口减少而产出增加。特别是石油、纺织品、木制品、和电脑的进口量下降最为显著，约为1/4。中国总产出在11个部门会下降，尽管如此，关税对总产出的影响并不大，大约减少不到5%，因为中国可以增加对其他国家的出口。给定美国对中国实施单边贸易关税，中国对美国的出口几乎被摧毁，平均下降75%。由于高额关税导致更高的国内物价，美国的真实收入会下降0.6%。中国真实收入会下降0.38%，程度远小于美国。一些小国，比如卢森堡、新加坡，反而从贸易战中获利。

第二种情形，美国对中国所有产品征收45%的高关税，中国也以牙还牙，对美国所有产品征收45%的高关税。这种情形下，双边进口量都会大幅度下滑。美国总产出、总进口、从中国进口都与第一种情况相似。在电脑、纺织品、电子产品这三个行业，美国的总产量会扩张。中国总产出和总出口的变化程度也与第一种情况类似，但纺织业和电脑业总产出和总出口显著降低。所以从生产的角度，中国受损比较厉害。从真实工资的变化看，美国下降0.75%，中国福利反而上升0.08%。小国仍将从贸易战中渔翁得利。

需要强调的是，中国之所以在贸易战中会实现福利上升，这主要是因为模型假设中国在发生了贸易战之后会增加从其他国家（美国除外）的进口。经济学的直觉是虽然中国无法再出口到美国去，企业生产受到负面影响，工人工资会下降。但是，如果中国可以从其他国家（特别是一带一路）国家进口的话，因为更多产品进入中国市场，生产厂商不得不对产品降价。国内消费者可以以更低价购买到产品，如果价格的下降比工资下降得更大的话，就可以实现真实收入的提高、福利的改善。

当然，如果中国在发生了贸易战之后没有从其他国家（美国除外）增加进口，我们也做了一种情形模拟。在这种情况下，中国和美国都会有福利损失，而且中国的损失更大。原因就是因为中国工人工资下降了，但消费品的价格并没有下降，这样就会造成福利损失。所以，问题的关键在于发生了贸易战之后，中国是否增加进口。

第三，美国退出WTO，对全球所有产品征收45%的高关税，世界各国也对美国所有产品征收45%的高关税，其他国家内部则保持原有关税水平。校准结果显示，这种情况对美国经济造成的结果最为严重，农产品产出会显著的下降9%。由于国际贸易显著减少，美国国内生产一定会扩张，特别是以往依赖进口的行业，比如纺织业产出会增加86%。美国的福利损失会下降特别厉害，真实工资下降2.2%。加拿大跟墨西哥因为跟美国有裙带的关系，所以受到负面的影响。中国的福利影响基本不受影响，真实工资只损失0.033%，

模型校准显示，如果中国要在中美贸易战中不受影响，关键在于保持贸易平衡，保持贸易平衡的关键是促进同其他国家贸易。第一，推进地区贸易合作，建设高水准的自由贸易区。 现在其实是千载难逢的好机会，中国应该发挥好自贸区的作用。一方面继续推进东盟10+1的自贸区建设，同时积极建设地区全面经济合作伙伴（RCEP）、中瑞自贸区、中格自贸区等。第二，推进贸易便利化，推动贸易全球化，5年之内做实“一带一路”合作。包括扩大进口2万亿美元，增加中国对外直接投资1500亿美元，增加对沿线国家人员培训1万人，通过南南合作与发展学院为沿线国家培训高级管理人才。

总的来说，特朗普上台后实行了贸易保护政策，逆全球化趋势明显。习特会之后中美贸易呈现良好势头，但是有良好的开端不一定有完美的结局，如果特朗普坚持打中美“贸易战”，对美国负面影响可能更大，对中国的影响可正可负，关键取决于中国能否扩大进口。中国如果想避免负面影响，就必须推进自由贸易， 积极扩大进口，积极做实“一带一路”的工作，争取百花齐放的合作共赢国际环境。(本文仅代表作者个人观点)