兩性 平等教育

推動兩性平等教育，最早起於1988年，婦女新知舉辦「全國民間教育會議」時，針對國小、國中教科書檢視其中的性別歧視。之後，1993年一批性別研究的女學者，成立女性學學會（女學會），集中火力批判大學軍護課程性別角色的刻板分工，進一步要求廢除軍護課程，並呼籲高中的家政與工藝課程，應該開放讓男、女學生自由選修。

1995年，女學會舉辦〈臺灣婦女處境研討會〉，其中，謝小芩教授發表〈教育：從父權的複製到女性的解放〉，首次針對國內教育中的性別問題，提出詳盡的分析與批判。同年，婦女新知主動向行政院教育改革審議委員會提案，從事「落實兩性平等教育」的研究。

1996年底，教改總諮議報告書出爐，其中涵蓋落實兩性平等教育。接著，由於彭婉如案的影響，政府快速通過「性侵害犯罪防治法」，其中第八條規定，中小學每學年必須實施至少四小時的相關教育，「兩性平等教育」包含其中。至此，兩性平等教育終於取得初步的法源基礎。緊接著1997年3月，教育部成立「兩性平等教育委員會」，督促各大學及縣市教育局推動校園兩性平等教育。

由於缺乏法源基礎，婦女團體擔心兩性平等教育，無法全面長久落實，一直呼籲教育部要研擬兩性平等教育法。2000年1月，兩性平等教育委員會委託沈美真，蘇芊玲、謝小芩、陳惠馨四位學者專家，經一年的努力，研擬出七章四十一條文的兩性平等教育法草案。這期間發生，恰巧爆發國中男學生葉永誌死亡事件，四位學者瞭解到，學校教育體制內，應對不同性取向的學生加以尊重，建議教育部將兩性平等教育法，更改為性別平等教育法。

2002年3月，教育部邀約十三位學者專家，成立了性別平等教育法草案研修小組，經過一年密集審慎的討論（4場公聽會、29次全組會議及10次分組會議），2003年5月完成七章三十八條，涵蓋學習環境與資源、課程／教材與教學、申請調查及救濟等項目的性別平等教育法草案。

2004年3月31日，性別平等教育法經行政院會通過之後，進入立法階段。為了迫使立法院能注重此法案，5月4日，臺灣性別平等教育協會、婦女新知基金會、臺北市女性權益促進會、臺灣婦女團體全國聯合會、臺灣女性學學會、臺灣同志諮詢熱線協會等團體聯合成立「性別平等教育法民間推動聯盟」，展開一連串遊說活動。

而在学校里，许多女童获得的学业支持远不及男童。出现这种情况有多种原因：女童的安全、个人卫生和卫生设施需求可能被忽略，使她们无法正常上课。带有歧视性的教学方法和教学材料也会在学习和技能发展方面造成性别差距。从而导致15到19岁的女童中有近四分之一既没有就业也没有受过教育或培训，而男童的这一比例只有十分之一。

在世界范围内，15到19岁的女童中有近四分之一既没有就业也没有受过教育或培训，而男童的这一比例只有十分之一。

然而，在幼儿时期，男童和女童之间的性别差异往往相对较小。女童出生时的存活率更高，更有可能正常发育，并且同样可能接受学前教育。在所有可以获得数据的国家中，上中学的女童在阅读方面往往要优于同等情况下的男童。

但是，青春期的到来会给女童的福祉带来重大障碍。性别规范和歧视加大了她们意外怀孕、感染艾滋病以及营养不良的风险。特别是在紧急情况下以及仍然忌讳月经的地区，女童无法获得保持健康和安全所需的信息和物资。

UNICEF Nepal/2019/SKLama“我意识到如果我同意结婚会给自己带来的伤害。”来自尼泊尔东南部14岁的拉希达·哈通（Rashida Khatun）说道。拉希达加入了联合国儿童基金会支持的一项计划，该计划向失学女童教授基本的计算、识字和生活技能。她说：“第一次上课时，我还不知道儿童也拥有权利，也不知道童婚侵犯了这些权利。我告诉（妈妈）我不想那么年轻就结婚，断送自己的前程。我告诉她，我想完成学业，成为一名护士。”

在最恶劣的情况下，性别不平等会演变为暴力。在15到19岁的女童中，约有二十分之一（约 1300 万）经历过强迫性行为。无论是在和平还是冲突时期，青春期女童都面临着最大的性别暴力风险。全世界有数亿女童仍然遭受着童婚和女性生殖器切割的侵害，尽管这两种都是国际公认的侵犯人权行为。而且，暴力事件甚至会发生在婴儿出生的时候，据了解某些地方仍然存在杀害女婴的行为。

在全球范围内，在15到19岁的女孩中，约有二十分之一（约1300万）经历过强迫性行为。

有害的性别规范在很高程度上长期存在。在某些国家，这些规范已经在法律和政策中根深蒂固，以至于未能维护甚至侵犯了女童权利，例如限制女性继承财产的法律。男童们也遭受着性别规范的困扰：有关男子气概的社会观念会助长童工、帮派暴力、辍学以及加入武装组织等现象。

在女童和年轻妇女方面取得哪些进展？

尽管有许多重大障碍仍在剥夺她们的平等权利，但女童们拒绝限制她们的雄心壮志。自1995年签署《北京宣言》和《行动纲领》（最全面的性别平等政策议程）以来，世界各地取得了不尽相同的进展。越来越多的女童能够入学并完成学业，越来越少的女童在孩童时期结婚或成为母亲。但歧视和限制性的刻板印象依然盛行，女童们有权期待更多进步。

当下的技术变革和人道主义紧急情况使女童面临新的挑战，而旧的挑战（暴力、制度化的偏见、学习和生活机会的匮乏）仍未得到解决。

这就是为什么各行各业的女童集体勇敢地发出反对不平等的声音。以女童为主导的各项运动正在阻止童婚和女性生殖器切割，要求对气候变化采取行动，并在科学、技术、工程和数学 (STEM) 领域进行开拓性的努力，以显示她们作为全球变革者的力量。