| 一、行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）為提升公共工程施工品質
，確保公共工程施工成果符合其設計及規範之品質要求，並落實政府
採購法第七十條工程採購品質管理及行政院頒「公共工程施工品質管
理制度」之規定，爰訂定本要點。
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| 二、行政院暨所屬各級行政機關、公立學校及公營事業機構（以下簡稱機
關）辦理工程採購，其施工品質管理作業，除法令另有規定外，依本
要點之規定。
本要點所定工程金額係指採購標案預算金額，如為複數決標則為各項
預算金額。
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| 三、機關辦理新臺幣一百萬元以上工程，應於招標文件內訂定廠商應提報
品質計畫。
品質計畫得視工程規模及性質，分整體品質計畫與分項品質計畫二種
。整體品質計畫應依契約規定提報，分項品質計畫得於各分項工程施
工前提報。未達新臺幣一千萬元之工程僅需提送整體品質計畫。
整體品質計畫之內容，除機關及監造單位另有規定外，應包括：
（一）新臺幣五千萬元以上工程：計畫範圍、管理權責及分工、施工
要領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不
合格品之管制、矯正與預防措施、內部品質稽核及文件紀錄管
理系統等。
（二）新臺幣一千萬元以上未達五千萬元之工程：計畫範圍、管理權
責及分工、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表
及文件紀錄管理系統等。
（三）新臺幣一百萬元以上未達一千萬元之工程：管理權責及分工、
材料及施工檢驗程序及自主檢查表等。
工程具機電設備者，並應增訂設備功能運轉檢測程序及標準。
分項品質計畫之內容，除機關及監造單位另有規定外，應包括施工要
領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表等項目。
品質計畫內容之製作綱要，由工程會另定之。
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| 四、機關辦理新臺幣二千萬元以上之工程，應於工程招標文件內依工程規
模及性質，訂定下列事項。但性質特殊之工程，得報經工程會同意後
不適用之：
（一）品質管理人員（以下簡稱品管人員）之資格、人數及其更換規
定；每一標案最低品管人員人數規定如下：
1.新臺幣二千萬元以上未達二億元之工程，至少一人。
2.新臺幣二億元以上之工程，至少二人。
（二）新臺幣五千萬元以上之工程，品管人員應專職，不得跨越其他
標案，且契約施工期間應在工地執行職務；新臺幣二千萬元以
上未達五千萬元之工程，品管人員得同時擔任其他法規允許之
職務，但不得跨越其他標案，且契約施工期間應在工地執行職
務。
（三）廠商應於開工前，將品管人員之登錄表（如附表一）報監造單
位審查，並於經機關核定後，由機關填報於工程會資訊網路系
統備查；品管人員異動或工程竣工時，亦同。
機關辦理未達新臺幣二千萬元之工程，得比照前項規定辦理。
附表一-廠商品管人員登錄表 |
| 五、品管人員，應接受工程會或其委託訓練機構辦理之公共工程品質管理
訓練課程，並取得結業證書。
取得前開結業證書逾四年者，應再取得最近四年內之回訓證明，始得
擔任品管人員。但特殊情形，工程會有另定者，不在此限。
前兩項之訓練課程、時數及實施方式，及前項回訓實施期程，由工程
會另定之。
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| 六、品管人員工作重點如下：
（一）依據工程契約、設計圖說、規範、相關技術法規及參考品質計
畫製作綱要等，訂定品質計畫，據以推動實施。
（二）執行內部品質稽核，如稽核自主檢查表之檢查項目、檢查結果
是否詳實記錄等。
（三）品管統計分析、矯正與預防措施之提出及追蹤改善。
（四）品質文件、紀錄之管理。
（五）其他提升工程品質事宜。
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| 七、機關辦理新臺幣一百萬元以上且適用營造業法規定之工程，應於招標
文件內訂定有關營造廠商專任工程人員（主任技師或主任建築師）之
下列事項：
（一）督察品管人員及現場施工人員，落實執行品質計畫，並填具督
察紀錄表（參考格式如附表二）。
（二）依據營造業法第三十五條規定，辦理相關工作，如督察按圖施
工、解決施工技術問題；查驗工程時到場說明，並於工程查驗
文件簽名或蓋章等。
（三）依據工程施工查核小組作業辦法規定於工程查核時，到場說明
。
（四）未依上開各款規定辦理之處理規定。
附表二-公共工程施工中營造業專任工程人員督察紀錄表 |
| 八、機關應視工程需要，指派具工程相關學經歷之適當人員或委託適當機
構負責監造。
新臺幣一百萬元以上工程，監造單位應提報監造計畫。
監造計畫之內容除機關另有規定外，應包括：
（一）新臺幣五千萬元以上工程：監造範圍、監造組織及權責分工、
品質計畫審查作業程序、施工計畫審查作業程序、材料與設備
抽驗程序及標準、施工抽查程序及標準、品質稽核、文件紀錄
管理系統等。
（二）新臺幣一千萬元以上未達五千萬元之工程：監造範圍、監造組
織及權責分工、品質計畫審查作業程序、施工計畫審查作業程
序、材料與設備抽驗程序及標準、施工抽查程序及標準、文件
紀錄管理系統等。
（三）新臺幣一百萬元以上未達一千萬元之工程：監造組織及權責分
工、品質計畫審查作業程序、施工計畫審查作業程序、材料與
設備抽驗程序及標準、施工抽查程序及標準等。
工程具機電設備者，並應增訂設備功能運轉測試等抽驗程序及標準。
監造計畫內容之製作綱要，由工程會另定之。
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| 九、機關委託監造，應於招標文件內訂定下列事項：
（一）監造單位派駐現場人員之資格及人數，並依據監造計畫執行監
造作業。其未能有效達成品質要求時，得隨時撤換之。
（二）廠商監造不實或管理不善，致機關遭受損害之責任及罰則。
（三）監造單位之建築師或技師，應依據工程施工查核小組作業辦法
規定，於工程查核時到場說明。
（四）未依前款規定辦理之處理規定。
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| 十、機關辦理新臺幣五千萬元以上之工程，其委託監造者，應於招標文件
內訂定下列事項。但性質特殊之工程，得報經工程會同意後不適用之
：
（一）監造單位應比照第五點規定，置受訓合格之現場人員；每一標
案最低人數規定如下：
1.新臺幣五千萬元以上未達二億元之工程，至少一人。
2.新臺幣二億元以上之工程，至少二人。
（二）前款現場人員應專職，不得跨越其他標案，且監造服務期間應
在工地執行職務。
（三）監造單位應於開工前，將其符合第一款規定之現場人員之登錄
表（如附表三）經機關核定後，由機關填報於工程會資訊網路
備查；上開人員異動或工程竣工時，亦同。
機關辦理未達新臺幣五千萬元之工程，得比照前項規定辦理。
機關自辦監造者，其現場人員之資格、人數、專職及登錄規定，比照
前二項規定辦理。但有特殊情形，得報經上級機關同意後不適用之。
附表三-監造單位現場人員登錄表 |
| 十一、監造單位及其所派駐現場人員工作重點如下：
（一）訂定監造計畫，並監督、查證廠商履約。
（二）施工廠商之施工計畫、品質計畫、預定進度、施工圖、施工
日誌（參考格式如附表四）、器材樣品及其他送審案件之審
核。
（三）重要分包廠商及設備製造商資格之審查。
（四）訂定檢驗停留點，辦理抽查施工作業及抽驗材料設備，並於
抽查（驗）紀錄表簽認。
（五）抽查施工廠商放樣、施工基準測量及各項測量之成果。
（六）發現缺失時，應即通知廠商限期改善，並確認其改善成果。
（七）督導施工廠商執行工地安全衛生、交通維持及環境保護等工
作。
（八）履約進度及履約估驗計價之審核。
（九）履約界面之協調及整合。
（十）契約變更之建議及協辦。
（十一）機電設備測試及試運轉之監督。
（十二）審查竣工圖表、工程結算明細表及契約所載其他結算資料
。
（十三）驗收之協辦。
（十四）協辦履約爭議之處理。
（十五）依規定填報監造報表（參考格式如附表五）。
（十六）其他工程監造事宜。
前項各款得依工程之特性及實際需要，擇項訂之。如屬委託監造者
，應訂定於招標文件內。
附表四-公共工程施工日誌 附表五-公共工程監造報表 |
| 十二、機關辦理新臺幣一百萬元以上工程，應於工程及委託監造招標文件
內，分別訂定下列事項：
（一）鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當檢驗或抽驗項目，應
由符合 CNS 17025(ISO／IEC 17025)規定之實驗室辦理，並
出具檢驗或抽驗報告。
（二）前款檢驗或抽驗報告，應印有依標準法授權之實驗室認證機
構之認可標誌。
自辦監造者，應比照前項規定辦理。
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| 十三、機關辦理新臺幣一百萬元以上工程，應於相關採購案之招標文件內
，依工程規模及性質編列品管費用及材料設備抽（檢）驗費用。
品管費用內得包含品管人員及行政管理費用。
品管費用之編列，以招標文件內品管人員設置規定為依據，其訂有
專職及人數等規定者，以人月量化編列為原則；未訂有專職及人數
等規定者，以百分比法編列為原則。
前項品管費用之編列方式如下：
（一）人月量化編列：品管費用＝〔（品管人員薪資×人數）＋行
政管理費〕×工期。品管人員薪資得包含經常性薪資及非經
常性薪資；工期以品管人員執行契約約定職務之工作期間計
算。
（二）百分比法編列：發包施工費（直接工程費）之百分之零點六
至百分之二。
材料設備抽（檢）驗費用應單獨量化編列。廠商所需之檢驗費用應
於工程招標文件內編列。監造單位所需之抽驗費用，機關委託監造
者，應於委託監造招標文件內編列；設計及監造一併委託者或自辦
監造者，應於相關工程管理預算內編列。以上抽（檢）驗費用如係
機關自行支付，得免於招標文件內編列。
契約規定以外之查驗、測試、抽驗或檢驗，其結果不符合契約規定
者，由廠商負擔所生之費用；結果相符者，由機關負擔費用。
機關除另有規定外，應依工程規模及性質於相關採購案之招標文件
內訂定材料設備之抽（檢）驗、實驗室遴選及抽（檢）驗費用支付
等規定：
（一）廠商應依品質計畫，辦理相關材料設備之檢驗，由廠商自行
取樣、送驗及判定檢驗結果；如涉及契約約定之檢驗，應由
廠商會同監造單位取樣、送驗，並由廠商及監造單位依序判
定檢驗結果，以作為估驗及驗收之依據。
（二）監造單位得於監造計畫明訂材料設備抽驗頻率，由監造單位
會同廠商取樣、送驗，並由監造單位判定抽驗結果。
（三）實驗室遴選得由機關指定或由機關審查核定；抽（檢）驗費
用得由機關、廠商或監造單位支付，或機關以代收代付方式
辦理。
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| 十四、機關於新臺幣一百萬元以上工程開工時，應將工程基本資料填報於
工程會指定之資訊網路系統，並應於驗收完成後十五日內，將結算
資料填報於前開系統。
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| 十五、機關應隨時督導工程施工情形，並留存紀錄備查。機關或其上級機
關另得視工程需要設置工程督導小組，隨時進行施工品質督導工作
。
機關發現工程缺失時，應即以書面通知監造單位或廠商限期改善。
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| 十六、機關應依本要點第四點及第十點，於工程及委託監造招標文件內，
分別訂定品管人員或監造單位受訓合格之現場人員有下列情事之一
者，由機關通知廠商限期更換並調離工地，並由機關填報於工程會
資訊網路系統備查：
（一）未實際於工地執行品管或監造工作。
（二）未能確實執行品管或監造工作。
（三）工程經工程施工查核小組查核列為丙等，可歸責於品管或監
造單位受訓合格現場人員者。
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| 十七、廠商有施工品質不良、監造不實或其他違反本要點之情事，機關得
依契約規定暫停發放工程估驗款、扣（罰）款或為其他適當之處置
，並得依政府採購法第一百零一條至第一百零三條規定處理。
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| 十八、各機關得依本要點，另訂定有關之作業規定。 直轄市政府、縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所辦理工程採購，其 施工品質管理作業，除法令另有規定外，得比照本要點之規定辦理 。 |